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鸭脖APP是啥-全国人民代表代表建议加强对月子中心的监督尽快规范行业服务管理标准

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今年全国“两会”期间,来自广东代表团的全国人民代表、致公堂广东省委副主任委李炳基带来了《关于加强月子中心监管的建议》(“建议”)。

据《建议》透露,随着国家二孩政策的放开,全国各地的月子中心(会所)如雨后春笋般出现。月子中心作为新兴产业,从国家到地方暂时没有完善的相关法规和准入制度。每个月的位置环境、床位数、人力素质、服务价格等都会有很大的差异。月子中心属于产后保健行业,涉及卫生、康复、饮食、住宿、生活料理等多个方面,与一般行业不同,属于准医疗服务,因此要加强监管,提高进入壁垒。目前没有明确的监管部门,也没有统一的行业管理标准,最近越来越多的月子中心纠纷,需要尽快出台相关法规和行业管理标准。

李兵器认为现在月子中心有四个大问题。

第一,没有特定的监管部门。

月子中心准入营业登记由工商部门监管,食堂餐饮部分由食品药品监督局监管,食堂外的环境场所卫生由卫生部门监管,因此“月子中心”至少有三个婆婆。月子中心门槛低,限制不足,各环节不透明,导致产妇保健服务行业混乱。现在的月子中心和一般商业机构一样,只要在工商部门登记就可以营业。因此,月子中心发生纠纷问题,无法实现有效的监督。

第二,没有统一的服务标准。

目前月子中心大部分是酒店租赁,食物、防火、安全等由酒店提供,保健医生、月嫂、护士等由月子中心提供。护理经验和管理经验都不足,服务质量差不是专家所为,而是投资者所为。月子中心的床位数和月嫂、护士、医生的比例由月子中心自行确定,向顾客提供服务的项目和标准也由月子中心自行制定,纠纷也很多,很难得到好的服务。

第三,专家少,专业素质没有标准

专家不需要卫生管理部门认可资格,从业者也不需要相关资格证书。月子中心对保健专家、护士、月嫂聘请标准没有严格规定,人员配置不合理,一般聘用全职退休医生,另外部分月子中心与附近医院合作较多,医生采用类似的采血模式,每周统一为产妇检查一两次,在人员级别上月子中心开设的价格不能满足费用,节省人力成本。

四、目前月子中心属于产妇消费奢侈品,月子中心的收费标准不统一

月子中心的收费均不包括在国家统一管理的收费项目中,导致该行业物价管理混乱。高端、耀眼的产妇消费项目要迷惑消费者,合理、必要的消费选择要尽快制定相关行业标准进行指导。

为此,李炳基带来了加强月子中心监督的建议。

一是明确统一的产业主管行政部门。

根据《建议》,国内还没有明确的监督部门,建议在全国范围内明确统一监督部门,制定与产业经营相关的法律、法规、章程、风险预防和处理标准。“目前,中国应尽快建立母婴保健服务机构的市场准入制度,加强主管行政部门的监督,促进良性形式环境的形成,同时建立长期监督机制,定期检查月子中心,监督运营情况。”

第二,尽快规范行业服务管理标准。

《建议》提出了权威行业经营管理执行标准参考,并由权威主管部门确定了行业专长和培训及从业人员的认可、审查和认证标准。月子中心要有母乳喂养师、生活护士、儿科医生、妇产科医生、心理咨询师、营养师、助教师、产后康复师。同时,要建立产妇的整体护理体系,还包括食品卫生、环境卫生、病床数和月数、护士、医生、营养师、育婴师数的比例。

对硬件设施、环境、从业人员的基本素质和专业技能等提出强硬要求。确立产妇保健从业人员的认证资格,从业人员接受规范专业训练,取得国家认证资格证书,掌握心理健康、生理健康、机体健康、营养饮食、疾病预防、牛生态教育等专业知识,提高专业性和服务意识。另外,中国妇幼保健协会2015年11月公布的《产后母婴康复机构行业管理与服务指南》提出的月子中心,距医院15分钟车程,24小时拥有母婴同室、从业人员资格证等相关规定,应规范行业运营机制。

三是加强专业医护人员的指导,提高专家的技术水平和服务意识,完善相关服务保障机制。

李军基建议月子中心定期接受专业技术培训,使专业的产妇护理团队逐渐取代传统的月嫂,同时建立专业护士稳定的工资制度,确保月子中心护士的稳定性,提高护理质量。另外,月子中心的产妇和婴儿或其他意外事件发生,必须有突发情况的应急计划,工作人员需要急救技能和措施,为了预防经营中的危险和纠纷发生,必须指导为产妇和婴儿及工作人员购买保险。

第四,政府部门要统一指导收费标准,明确服务项目、服务内容。

李炳基认为,目前月子中心大部分属于高级消费,不能满足对国家生育政策有贡献的中低收入家庭,建议民间资本和政府部门投入中低级月子会,满足愿意为二孩政策做出贡献的平民家庭,避免产妇护理市场过度消费。

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